При разрешении споров о выселении физического лица…

При разрешении споров о выселении физического лица из жилья суды должны учитывать принцип пропорциональности, предусмотренное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Выселение физического лица возможно лишь при существовании крайней общественной необходимости для применения такого ограничения и при условии, что такое вмешательство в право лица на уважение жилища предусмотрено законом и преследует легитимную цель.

К такому выводу пришел Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда в результате пересмотра дела № 320/1941/16-ц в постановлении от 12 сентября 2018 (кассационное производство № 61-23929св18).

Суды установили, что ответчик, находясь в трудовых отношениях с ОАО «Мелитопольпродмаш», вселился в комнату общежития согласно специальным ордером. Однако согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество общежитие передан на праве общей долевой собственности истцу. Ответчик уклоняется от заключения договора найма жилого помещения и не проживает в комнате общежития более шести месяцев.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что на основании статей 71, 72 ЖК РСФСР и ст. 391 ГК Украины ответчик нарушает право истца на пользование и распоряжение своим имуществом.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции считает, что фактически между ответчиком и предыдущим владельцем спорного имущества ОАО «Мелитопольпродмаш» был заключен договор найма жилого помещения на неопределенный срок, в судебном порядке недействительным признавался, вопрос о его расторжении истец не ставил, поэтому ответчик не может быть признан утратившим право пользования спорной комнатой по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Квалифицируя спорные правоотношения, с учетом того, что общежитие принадлежит истцу на праве частной собственности, а ответчик был вселен к нему в законном порядке на основании ордера по решению предыдущего владельца, коллегия судей Верховного Суда согласилась с выводами апелляционного суда об отсутствии оснований для решения вопроса о признание лица утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с положениями статей 71, 72 ЖК РСФСР.

Анализ практики Европейского суда по правам человека свидетельствует, что потеря жилья является наиболее крайней форме вмешательства в право лица на уважение жилища (решение от 2 декабря 2010 по делу «Кривицкий и Кривицкий против Украины»; заявление № 30856/03).

Неучет национальными судами принципа пропорциональности по делам о выселении лица из жилья является основанием для вывода о возбуждении в отношении такого лица в 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке
http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/76502903 .